قانون امنیت ملی 2023 و معافیت‌های صندوق‌های سرمایه‌گذاری خارجی، آموزش، اداره دولتی و نهادهای عمومی (مقررات 2025/676)
در تاریخ 12 ژوئن 2025، مقرراتی جدید تحت عنوان “قانون امنیت ملی 2023 (طرح ثبت فعالیت‌های خارجی و نفوذ خارجی: معافیت‌ها برای صندوق‌های سرمایه‌گذاری خارجی مشخص، آموزش، اداره دولتی و نهادهای عمومی)” (شماره 676/2025) در بریتانیا به تصویب رسید. این مقررات در واقع اصلاحیه‌ای بر “قانون امنیت ملی 2023” است و هدف آن، تعیین معافیت‌هایی برای برخی نهادها و فعالیت‌ها در چارچوب “طرح ثبت فعالیت‌های خارجی و نفوذ خارجی” (Foreign Activities and Foreign Influence Registration Scheme) است.
قانون امنیت ملی 2023 (زمینه):
قانون امنیت ملی 2023، قانونی جامع و گسترده است که هدف آن تقویت امنیت ملی بریتانیا از طریق مقابله با تهدیدات ناشی از دولت‌ها و سازمان‌های خارجی است. یکی از ابزارهای کلیدی این قانون، ایجاد یک “طرح ثبت فعالیت‌های خارجی و نفوذ خارجی” است. این طرح به این منظور طراحی شده است که افراد و نهادهایی که به نمایندگی از قدرت‌های خارجی در بریتانیا فعالیت می‌کنند یا به دنبال نفوذ در سیاست‌ها و افکار عمومی هستند، را ملزم به ثبت فعالیت‌های خود کند. هدف نهایی، افزایش شفافیت و پاسخگویی در فعالیت‌های مرتبط با قدرت‌های خارجی در بریتانیا است.
مقررات 2025/676 (معافیت‌ها):
مقررات جدید 2025/676، معافیت‌هایی را برای گروه‌های خاصی از نهادها و فعالیت‌ها از الزامات ثبت در “طرح ثبت فعالیت‌های خارجی و نفوذ خارجی” قانون امنیت ملی 2023 تعیین می‌کند. این معافیت‌ها به طور کلی شامل موارد زیر هستند:
-
صندوق‌های سرمایه‌گذاری خارجی مشخص: این معافیت به احتمال زیاد برای صندوق‌های سرمایه‌گذاری خارجی است که تحت قوانین و مقررات خاصی فعالیت می‌کنند و شفافیت و استقلال آن‌ها تضمین شده است. هدف از این معافیت، جلوگیری از ایجاد مانع برای سرمایه‌گذاری‌های مشروع و حیاتی برای اقتصاد بریتانیا است. جزئیات دقیق اینکه چه نوع صندوق‌هایی مشمول این معافیت هستند، در متن کامل مقررات قابل دسترس است.
-
آموزش: فعالیت‌های مرتبط با آموزش، از جمله دانشگاه‌ها و سایر موسسات آموزشی، ممکن است معاف شوند. این معافیت احتمالاً به این دلیل در نظر گرفته شده است که فعالیت‌های آموزشی عمدتاً در راستای منافع عمومی و دانش‌اندوزی انجام می‌شوند و نباید با محدودیت‌های ناشی از “طرح ثبت فعالیت‌های خارجی و نفوذ خارجی” مانع ایجاد شود. با این حال، ممکن است فعالیت‌های آموزشی خاصی که با اهداف نفوذ خارجی در ارتباط هستند، مشمول معافیت نباشند.
-
اداره دولتی: فعالیت‌های انجام شده توسط اداره دولتی (مانند وزارتخانه‌ها و سازمان‌های دولتی) به احتمال زیاد معاف خواهند بود. این معافیت با این منطق توجیه می‌شود که فعالیت‌های دولتی به طور ذاتی در جهت منافع ملی و با شفافیت لازم انجام می‌شوند و نیازی به ثبت جداگانه در این طرح ندارند.
-
نهادهای عمومی: نهادهای عمومی (Public Bodies) نیز ممکن است مشمول معافیت باشند. این نهادها معمولاً برای انجام وظایف خاصی که به نفع عموم هستند ایجاد می‌شوند و به طور معمول تحت نظارت دولتی قرار دارند.
اهمیت و تاثیرات احتمالی:
مقررات 2025/676 دارای اهمیت قابل توجهی است، زیرا:
-
تعادل بین امنیت و آزادی: این مقررات تلاشی برای ایجاد تعادل بین نیاز به حفظ امنیت ملی از طریق کنترل فعالیت‌های خارجی و جلوگیری از ایجاد موانع غیر ضروری برای فعالیت‌های قانونی و مفید (مانند سرمایه‌گذاری و آموزش) است.
-
رفع ابهامات: این مقررات به رفع ابهامات و سردرگمی‌هایی که ممکن است در مورد دامنه “طرح ثبت فعالیت‌های خارجی و نفوذ خارجی” وجود داشته باشد، کمک می‌کند.
-
تسهیل فعالیت‌های مشروع: با ارائه معافیت‌های مشخص، این مقررات به تسهیل فعالیت‌های مشروع و سرمایه‌گذاری‌های خارجی کمک می‌کند و از ایجاد اختلال در اقتصاد و روابط بین‌المللی بریتانیا جلوگیری می‌کند.
نکات مهم:
-
دسترسی به متن کامل: برای درک دقیق و کامل از دامنه معافیت‌ها و شرایط اعمال آن‌ها، دسترسی و مطالعه متن کامل مقررات 2025/676 (که در لینک ارائه شده موجود است) ضروری است.
-
تغییرات احتمالی: مقررات و قوانین معمولاً در طول زمان تغییر می‌کنند. بنابراین، ضروری است که از آخرین تغییرات و به‌روزرسانی‌های مربوط به این مقررات مطلع باشید.
به طور خلاصه، مقررات 2025/676 یک اصلاحیه مهم بر قانون امنیت ملی 2023 است که با هدف تعیین معافیت‌های خاص برای برخی نهادها و فعالیت‌ها (مانند صندوق‌های سرمایه‌گذاری، آموزش، اداره دولتی و نهادهای عمومی) از الزامات ثبت در “طرح ثبت فعالیت‌های خارجی و نفوذ خارجی” تدوین شده است. هدف از این معافیت‌ها، ایجاد تعادل بین امنیت ملی و تسهیل فعالیت‌های مشروع و مفید برای اقتصاد و روابط بین‌المللی بریتانیا است.
هوش مصنوعی اخبار را ارائه کرده است.
سؤال زیر برای دریافت پاسخ از Google Gemini استفاده شد:
در 2025-06-12 07:48، ‘The National Security Act 2023 (Foreign Activities and Foreign Influence Registration Scheme: Exemptions for Certain Foreign Power Investment Funds, Education, Government Administration and Public Bodies) Regulations 2025’ طبق گفته UK New Legislation منتشر شد. لطفاً مقاله‌ای دقیق با اطلاعات مرتبط به صورت قابل درک بنویسید. لطفا به زبان فارسی پاسخ دهید.
327