بسیار خوب، بیایید جزئیات مربوط به لایحه H.R. 3140 را بر اساس اطلاعات ارائه شده در وب‌سایت GovInfo و متن خود لایحه بررسی کرده و مقاله‌ای قابل فهم به زبان فارسی در مورد آن بنویسیم.
نکته مهم در خصوص تاریخ: شما به تاریخ 2025-05-10 اشاره کرده‌اید. بر اساس اطلاعات موجود در وب‌سایت GovInfo و متن لایحه، H.R. 3140 در واقع در تاریخ ۹ مه ۲۰۲۳ در مجلس نمایندگان آمریکا معرفی شده است و متعلق به کنگره ۱۱۸ ام (که در سال‌های ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ فعال بوده) می‌باشد. تاریخی که شما مشاهده کرده‌اید احتمالاً زمان دسترسی یا به‌روزرسانی اطلاعات در سیستم GovInfo بوده، نه تاریخ معرفی یا انتشار اولیه لایحه. در مقاله به این موضوع اشاره خواهیم کرد.
مقاله تحلیلی: لایحه H.R. 3140 – پیشنهادی برای پایان دادن به ‘یارانه’ دولتی پاداش‌های چند میلیون دلاری شرکت‌ها
مقدمه
در تاریخ ۹ مه ۲۰۲۳، لایحه‌ای با عنوان رسمی “قانون توقف یارانه به پاداش‌های چند میلیون دلاری شرکت‌ها” (Stop Subsidizing Multimillion Dollar Corporate Bonuses Act) با شماره H.R. 3140 در مجلس نمایندگان ایالات متحده معرفی شد. این لایحه که توسط نماینده دموکرات، آقای آدام شیف (Adam Schiff) از کالیفرنیا، پیشنهاد شده است، هدف مشخصی دارد: اصلاح قوانین مالیاتی فدرال به گونه‌ای که شرکت‌های سهامی عام نتوانند مبالغ پرداخت شده به کارکنان خود که بیش از یک میلیون دلار در سال است را به طور کامل به عنوان هزینه از درآمد مشمول مالیات خود کسر کنند. اطلاعات مربوط به این لایحه، همانطور که اشاره کردید، در وب‌سایت رسمی دولتی GovInfo در دسترس عموم قرار دارد.
زمینه و انگیزه ارائه لایحه
در حال حاضر، بر اساس بخش ۱۶۲(m) از قانون درآمد داخلی (Internal Revenue Code)، شرکت‌های سهامی عام نمی‌توانند پرداخت‌های بالای یک میلیون دلار به مدیر عامل و چهار مدیر ارشد دیگری که بالاترین حقوق را دریافت می‌کنند، به عنوان هزینه قابل کسر مالیات محسوب کنند. این قانون با هدف محدود کردن برخی معافیت‌های مالیاتی برای حقوق‌های بسیار بالا وضع شده است.
اما حامیان لایحه H.R. 3140 معتقدند که قانون فعلی کافی نیست. استدلال اصلی آن‌ها این است که وقتی یک شرکت می‌تواند حقوق یا پاداش‌های کلان را به عنوان هزینه عملیاتی از درآمد ناخالص خود کسر کند، عملاً مالیات کمتری پرداخت می‌کند. از دیدگاه این گروه، این کاهش مالیات به منزله نوعی “یارانه” یا “سوبسید” غیرمستقیم از سوی دولت فدرال (و در نتیجه مالیات‌دهندگان) به شرکت برای پرداخت پاداش‌های بسیار بالا است. لایحه پیشنهادی قصد دارد این “یارانه” را متوقف کند، به خصوص برای پرداخت‌هایی که به تعداد بیشتری از کارکنان شرکت (نه فقط مدیران ارشد محدود شده در قانون فعلی) تعلق می‌گیرد.
مفاد کلیدی لایحه H.R. 3140
ماده اصلی لایحه H.R. 3140 اصلاح بخش ۱۶۲(m) قانون درآمد داخلی است. تغییرات پیشنهادی عبارتند از:
- گسترش دامنه محدودیت: مهم‌ترین تغییر این است که محدودیت کسر مالیات برای پرداخت‌های بالای یک میلیون دلار، به جای محدود شدن به پنج مدیر ارشد، به هر کارمند (Covered Employee) شرکت سهامی عام تعمیم می‌یابد. تعریف “کارمند” در این لایحه شامل هر فردی است که حقوق یا مزایای قابل توجهی از شرکت دریافت می‌کند و نامش در گزارش‌های عمومی شرکت (مانند گزارش‌های ارسالی به کمیسیون بورس و اوراق بهادار) به عنوان یکی از بالاترین دریافت‌کنندگان ذکر می‌شود، یا حتی افراد دیگری که صرفاً دریافتی بالایی دارند.
- محدودیت ثابت ۱ میلیون دلار: لایحه تاکید می‌کند که شرکت‌ها نمی‌توانند مبلغی از حقوق، پاداش یا سایر مزایای پرداختی به هر کارمند را که در مجموع در یک سال مالی بیش از یک میلیون دلار است، از درآمد مشمول مالیات خود کسر کنند.
تاثیر پیشنهادی لایحه
اگر این لایحه به قانون تبدیل شود:
- شرکت‌های سهامی عام که به تعداد قابل توجهی از کارکنان (مدیران، کارشناسان ارشد و …) حقوق یا پاداش بالای یک میلیون دلار در سال پرداخت می‌کنند، با افزایش پایه مالیاتی خود مواجه خواهند شد.
- این تغییر می‌تواند انگیزه شرکت‌ها را برای پرداخت‌های بسیار بالای نقدی به تعداد زیادی از کارکنان کاهش دهد، یا دست‌کم هزینه مالیاتی آن را افزایش دهد.
- حامیان لایحه معتقدند که این اقدام به افزایش درآمد مالیاتی دولت کمک کرده و همچنین در راستای عدالت مالیاتی است، زیرا از جیب مالیات‌دهندگان عادی برای پرداخت‌های نجومی در شرکت‌های بزرگ “سوبسید” گرفته نمی‌شود.
وضعیت کنونی لایحه
لایحه H.R. 3140 در حال حاضر (بر اساس اطلاعات تا پایان کنگره ۱۱۸ ام) صرفاً در مرحله معرفی در مجلس نمایندگان قرار دارد. این به این معنی است که لایحه برای تبدیل شدن به قانون باید مراحل طولانی قانون‌گذاری را طی کند: ابتدا باید توسط کمیته‌های مربوطه در مجلس نمایندگان (مانند کمیته مالی) بررسی و تصویب شود، سپس در صحن اصلی مجلس نمایندگان رای‌گیری شده و در صورت تصویب، به مجلس سنا ارسال شود. در سنا نیز باید مراحل مشابهی (بررسی در کمیته و رای‌گیری در صحن) را طی کند. در نهایت، اگر هر دو مجلس نسخه‌های یکسانی از لایحه را تصویب کنند، برای امضا به رئیس جمهور ارسال می‌شود.
با توجه به اینکه لایحه در کنگره ۱۱۸ ام معرفی شده بود و به تصویب نهایی نرسید، حامیان آن در کنگره‌های بعدی (از جمله کنگره ۱۱۹ ام که شما به آن اشاره کردید) می‌توانند مجدداً آن را معرفی کنند تا روند قانون‌گذاری از سر گرفته شود.
نتیجه‌گیری
لایحه H.R. 3140 “قانون توقف یارانه به پاداش‌های چند میلیون دلاری شرکت‌ها” تلاشی است مشخص برای اصلاح قوانین مالیاتی آمریکا با هدف پایان دادن به امکان کسر مالیات برای پرداخت‌های بسیار بالای شرکت‌های سهامی عام به تعداد بیشتری از کارکنانشان. این لایحه بازتاب‌دهنده بحث‌های گسترده‌تر در خصوص نابرابری درآمدی، عدالت مالیاتی و نقش دولت در تنظیم رفتارهای مالی شرکت‌های بزرگ است و در صورت تصویب، می‌تواند تاثیر قابل توجهی بر ساختارهای پرداخت و بار مالیاتی شرکت‌ها داشته باشد. با این حال، مسیر قانونی این لایحه برای تبدیل شدن به قانون هنوز طولانی و نامشخص است.
H.R.3140(IH) – Stop Subsidizing Multimillion Dollar Corporate Bonuses Act
هوش مصنوعی اخبار را ارائه کرده است.
سؤال زیر برای دریافت پاسخ از Google Gemini استفاده شد:
در 2025-05-10 04:27، ‘H.R.3140(IH) – Stop Subsidizing Multimillion Dollar Corporate Bonuses Act’ طبق گفته Congressional Bills منتشر شد. لطفاً مقاله‌ای دقیق با اطلاعات مرتبط به صورت قابل درک بنویسید. لطفا به زبان فارسی پاسخ دهید.
274