بسیار خوب، بر اساس اطلاعات موجود در لینک ارائه شده از وب‌سایت دولتی GovInfo.gov، لایحه H.R.3141 با عنوان “قانون یکپارچگی بودجه CFPB” در تاریخ ۱۰ می ۲۰۲۳ منتشر شده است. برخلاف آنچه ممکن است در پرسش مطرح شده باشد، این لایحه مربوط به کنگره ۱۱۸اُم (نه ۱۱۹اُم) ایالات متحده است و تاریخ انتشار آن در سال ۲۰۲۳ بوده، نه ۲۰۲۵.
در ادامه، مقاله‌ای دقیق و قابل درک درباره این لایحه ارائه می‌شود:
لایحه H.R.3141 (قانون یکپارچگی بودجه CFPB) – توضیح جامع
مقدمه
لایحه H.R.3141 با عنوان کامل “قانون یکپارچگی بودجه دفتر حمایت مالی مصرف‌کنندگان” (CFPB Budget Integrity Act) یکی از طرح‌های قانونی است که در کنگره ۱۱۸اُم ایالات متحده مطرح شده است. این لایحه در تاریخ ۱۰ می ۲۰۲۳ در مجلس نمایندگان ارائه (معرفی) شده است. برای درک این لایحه، ابتدا باید بدانیم “CFPB” چیست و نحوه فعلی تامین بودجه آن چگونه است.
CFPB چیست؟
دفتر حمایت مالی مصرف‌کنندگان (Consumer Financial Protection Bureau یا به‌اختصار CFPB) یک نهاد مستقل در دولت فدرال ایالات متحده است که وظیفه اصلی آن حفاظت از مصرف‌کنندگان در بخش مالی است. این نهاد پس از بحران مالی سال ۲۰۰۸ و با هدف جلوگیری از اقدامات سوءاستفاده‌کننده در زمینه محصولات و خدمات مالی (مانند وام‌های مسکن، کارت‌های اعتباری، وام‌های دانشجویی و…) تأسیس شد. CFPB قوانین مرتبط با حفاظت از مصرف‌کننده را اجرا می‌کند، بر مؤسسات مالی نظارت دارد و به شکایات مصرف‌کنندگان رسیدگی می‌کند.
نحوه فعلی تامین بودجه CFPB
یکی از ویژگی‌های بحث‌برانگیز CFPB، نحوه تامین بودجه آن است. برخلاف اکثر نهادهای دولتی که بودجه سالانه آنها باید توسط کنگره از طریق فرآیند تخصیص بودجه (Appropriations) تصویب شود، CFPB بودجه خود را مستقیماً از فدرال رزرو (Federal Reserve – بانک مرکزی آمریکا) دریافت می‌کند. میزان بودجه درخواستی توسط CFPB تعیین می‌شود، اما محدودیت‌هایی بر اساس درصدی از کل بودجه عملیاتی فدرال رزرو وجود دارد. این مدل تامین مالی به گونه‌ای طراحی شده است تا CFPB از فشارها و ملاحظات سیاسی که ممکن است در فرآیند بودجه‌بندی کنگره وجود داشته باشد، مستقل بماند.
لایحه H.R.3141 چه می‌گوید؟
هدف اصلی لایحه H.R.3141 تغییر همین سازوکار تامین مالی CFPB است. این لایحه پیشنهاد می‌کند که تامین بودجه CFPB از حالت دریافت مستقیم از فدرال رزرو خارج شده و تحت فرآیند عادی تخصیص بودجه سالانه توسط کنگره قرار گیرد. به عبارت دیگر، بر اساس این لایحه، CFPB برای دریافت بودجه مورد نیاز خود باید هر سال به کنگره درخواست داده و بودجه آن توسط کمیته‌های تخصیص بودجه کنگره بررسی و تصویب شود، درست مانند اکثر وزارتخانه‌ها و نهادهای فدرال دیگر.
دلایل مطرح شدن این لایحه
حامیان این لایحه که عمدتاً از منتقدان نحوه عملکرد یا استقلال بیش از حد CFPB هستند، دلایل مختلفی برای تغییر سازوکار بودجه‌ای این نهاد مطرح می‌کنند:
- افزایش پاسخگویی و شفافیت: آنها معتقدند که قرار دادن CFPB تحت نظارت بودجه‌ای کنگره، این نهاد را در قبال نمایندگان مردم و در نتیجه عموم مردم پاسخگوتر می‌کند.
- هماهنگی با سایر نهادها: استدلال می‌شود که این تغییر، CFPB را با روال معمول تامین مالی نهادهای دولتی در ایالات متحده هماهنگ می‌کند.
- نظارت دموکراتیک: حامیان لایحه بر این باورند که کنگره به عنوان نماینده مردم باید بر نحوه هزینه شدن بودجه توسط این نهاد نظارت مستقیم داشته باشد.
منتقدان این لایحه و مدافعان وضعیت فعلی اما نگرانند که قرار دادن CFPB تحت کنترل بودجه‌ای کنگره، استقلال آن را تضعیف کرده و آن را در برابر فشارهای سیاسی آسیب‌پذیر کند، که این می‌تواند به توانایی نهاد در حفاظت موثر از مصرف‌کنندگان آسیب برساند.
وضعیت فعلی لایحه
نکته بسیار مهم این است که لایحه H.R.3141 که در وب‌سایت GovInfo مشاهده می‌شود، در نسخه “Introduced in House” یا به اختصار “IH” منتشر شده است. این بدان معناست که این لایحه صرفاً در مجلس نمایندگان معرفی شده است. معرفی یک لایحه اولین گام در فرآیند قانون‌گذاری است و به هیچ وجه به معنای تصویب یا تبدیل شدن آن به قانون نیست.
برای اینکه این لایحه به قانون تبدیل شود، باید مراحل پیچیده‌ای را طی کند: * بررسی در کمیته‌های مربوطه مجلس نمایندگان. * تصویب در صحن مجلس نمایندگان. * ارسال به سنا و طی کردن فرآیند مشابه (بررسی در کمیته‌ها و تصویب در صحن سنا). * حل و فصل هرگونه اختلاف بین نسخه‌های مصوب مجلس و سنا در کمیته مشترک. * تصویب نهایی نسخه یکسان در هر دو مجلس. * امضای رئیس‌جمهور (یا عدم وتو توسط وی).
بنابراین، لایحه H.R.3141 در تاریخ ۱۰ می ۲۰۲۳ صرفاً در ابتدای مسیر قانون‌گذاری قرار گرفته و وضعیت آن نامشخص است. ممکن است هرگز به قانون تبدیل نشود، یا در آینده مورد توجه قرار گیرد.
خلاصه
لایحه H.R.3141 (قانون یکپارچگی بودجه CFPB) پیشنهادی است که در کنگره ۱۱۸اُم آمریکا (در تاریخ ۱۰ می ۲۰۲۳) در مجلس نمایندگان معرفی شده و هدف اصلی آن تغییر نحوه تامین مالی نهاد CFPB از دریافت مستقیم از فدرال رزرو به فرآیند تخصیص بودجه سالانه توسط کنگره است. این تغییر با هدف افزایش نظارت و پاسخگویی کنگره بر این نهاد انجام می‌شود، اما منتقدان نگران تضعیف استقلال CFPB هستند. در حال حاضر، این لایحه تنها یک پیشنهاد قانونی است و هنوز به قانون تبدیل نشده است.
امیدوارم این توضیح برای شما مفید و قابل درک باشد.
H.R.3141(IH) – CFPB Budget Integrity Act
هوش مصنوعی اخبار را ارائه کرده است.
سؤال زیر برای دریافت پاسخ از Google Gemini استفاده شد:
در 2025-05-10 04:27، ‘H.R.3141(IH) – CFPB Budget Integrity Act’ طبق گفته Congressional Bills منتشر شد. لطفاً مقاله‌ای دقیق با اطلاعات مرتبط به صورت قابل درک بنویسید. لطفا به زبان فارسی پاسخ دهید.
250